特种专业承包资质的风险与监管 .docx

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特种专业承包资质的风险与监管　　摘 要：建筑业中的专业承包资质“起重设备安装资质”与“建筑租赁业”，为建筑措施施工中两个要素，专业门坎的差异，有着不同特殊性的风险，使得行业监管复杂化。究其市场潜规则本质，提出系统方案。　　关键词：起重设备安装资质； 物资租赁业； 风险与监管　　　　1前言　　　　起重设备安装工程归入专业承包资质，属于建筑工程重大危险源强控目标，专业施工既有一定的难度和风险，又有一定的技术含量，操作有门坎，回报率偏低。物资租赁业却处于无门坎高回报澎勃发展的市场化时机。两业孪生，却结不同因果。究其质，源于我国建筑业体制转换过程中的目标控制与相应体制建设的时滞问题。“安装”有安全风险，“租赁”有资产风险，都存在绩效问题，必须进行有效的风险识别与控制。应当纳入监管之中。　　　　2起重设备安装工程专业概况　　　　有两个显著现象：为数不多的“起重设备安装工程一级资质”，却没有类似其他专业一样为企业创造直接效益和增值效益，相反，安全风险的高频表现，却使大多数企业在专业资质的发挥上裹足不前，而市场却在潜规则作用下，混乱和不自律中暗地作为。为数众多的“私营物资租赁企业”却在澎勃的建筑市场中形成不对称的原始积累，众多的个体租赁却能借道国营企业众多行业优势积累的通道“资质”而走向繁荣。为此，造成行业的“国衰民进”、“风险频生”。行业主管部门和企业本身一直致力于风险和监管，企业本身却在目标边缘化状态下坐失良机。　　　　3起重设备安装工程专业承包和建筑物资租赁业的行业表现　　　　3.1 起重设备安装工程与建筑物资租赁业