新型农村合作医疗现状及对策.docx

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为加快建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,更好地促进城乡社会经济统筹协调发展,一年多来,根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,各级政府统一领导部署,有关部门精心组织实施,广大农村群众积极参与,我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度,进一步探索和建立健康持续发展的长效机制,对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研,总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难,提出发展对策。

一、现状和成效

2003年,我市共有乡镇132个,村(居)委会3914个,常住人口549.07万。其中农业人口380万,户数141.74万,农民人均纯收入6221元。乡镇卫生院155个,村卫生室2838个,乡村医生3273人。自2003年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来,至今除海曙区外,其

他各县(市)区已全面推开。截止今年12月底,全市参保乡镇109个,占83%,参保村2694个,占69%,参保人数达275.4万人,占全市农业人口的76.4%。

主要工作成效:

(一)加强领导、精心实施、规范管理,初步建立了新农医制度的良性运行机制。

一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医,从实践“三

个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发,切实加强领导,研究政策制度,健全组

织机构,落实支持和保障措施。市政府 2003、2004连续两年把实施新农医工作列入政府实

事工程,各县(市)区根据市政府指导意见,结合当地实际,制定了新农医实施办法及相

关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长,各相关部门负责人参加的新农医协调小

组,并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标

管理责任制考核内容;

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