城市经营及经营模式行业深度解析.docx

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城市经营及经营模式-行业深度解析

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城市经营，就是指以政府为主导，私营部门、第三部门和社会公众共同参与的多元主体对城市所有资产进行聚集、重组、运营，从中获取利益，谋求城市的自我积累和自我发展的过程。

目录

1 城市经营行业定义及分类

2 城市经营战略内容分析

3 城市经营战略与城市规划的关系

3.1 城市规划是城市经营战略的前提和依据

3.2 城市经营是城市规划的实施手段

3.3 城市经营战略与城市战略规划存在互动关系

4 城市发展战略定位分析

5 城市空间经营战略分析

城市经营行业定义及分类

城市经营，就是指以政府为主导，私营部门、第三部门和社会公众共同参与的多元主体对城市所有资产进行聚集、重组、运营，从中获取利益，谋求城市的自我积累和自我发展的过程。

城市经营的核心内容是在政府的宏观控制下，以经营理念管理城市，在城市管理中实现市场化、产业化和效率最大化的运作，使城市资产得到最大限度的保值和增值。市场化，是要打破政府统包的旧框框，面向社会，走向市场，鼓励全社会参与，形成竞争机制；产业化，是按经济规律和要求从单纯的行政事业管理走向经济、企业管理，在保证社会效益的前提下，讲求成本核算和投入产出的比例；效率最大化，就是要通过规范化的管理，建立一套综合反映城市管理水平的考核指标体系，使市场经济条件下的城市管理体系在统一领导、分级管理、专业分工的基础上实现协调高效运转，产生最大的经济社会效益。

城市经营包含三要素：经营主体、经营客体和经营过程。经营主体是处于主动地位，是由法人、组织机构或个人来担当；经营客体是处于被动地位，是行为对象；行为过程是符合科学规律的程序。

图表1：城市经营的基本架构

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资料来源：城市经营领域研究小组整理