全文解读《中华人民共和国出口管制法》讲解教学课件.pptx

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文档介绍

出口管制法; 前 言 / PREFACE;目

录;立法的必要性;;;总体思路和主要内容;;为更好适应实际需要,草案除将两用物项、军品、核纳入管制物项外,还明确将“其他与履行国际义务和维护国家安全相关的货物、技术、服务等物项”纳入管制物项,确保应管尽管,实现管制物项全覆盖。在适用的主体上,涵盖出口行为所涉各类主体,包括中国和外国的自然人、法人和其他组织,确保出口管制“见物又见人”;在管制的环节上,既适用于出口,也适用于过境、转运、通运、再出口等各个相关环节,确保不留空白???死角。(第二条、第四十五条);草案保持现行出口管制管理体制的稳定性,规定国务院和中央军委承担出口管制职能的部门按照职责分工承担出口管制有关工作;国务院和中央军委其他有关部门按照职责分工做好有关工作。为加强统筹协调以及提高出口管制专业化水平,规定国家建立出口管制工作协调机制,统筹协调出口管制工作重大事项;国家出口管制管理部门会同有关部门建立出口管制专家咨询机制,为出口管制工作提供咨询意见。(第五条);为保障出口管制政策的统一性、权威性,草案明确了出口管制政策的制定主体,其中重大政策报国务院或者国务院、中央军委批准(第八条第一款);为增强出口管制的针对性,做到精准施策,规定国家出口管制管理部门可以对管制物项出口目的国家或者地区进行评估,确定风险等级并采取相应的管制措施(第八条第二款);考虑到管制清单的重要性,为确保管制清单符合管制政策、范围科学合理,规定国家根据出口管制政策制定管制清单,并分别明确了两用物项、军品、核出口管制清单的制定和调整机制(第九条);为更好适应出口管制中可能出现的各种特殊情况,草案还规定,根据履行国际义务、维护国家安全的需要,可以禁止相关管制物项的出口,或者禁止向特定目的国家或者地区以及特定自然人、法人和其他组织出口,并可以对管制清单以外的物项实施临时管制(第十条)。;完备、有效的管制措

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