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{合同法律法规}土地管理 相关法规

国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的

土地可以依法确定给个人使用。

第六条依法变更土地权属的，必须向土地所在地的县级土地管理部门申请办理手续，经县级

以上人民政府批准，确认其所有权或者使用权。农业集体经济组织内部变更承包经营的土地

使用权除外。

城乡任何单位和个人买卖或者转让房屋等建筑物后，必须办理土地使用权的变更手续。

第七条各类非农业建设用地实行计划指标控制，省土地管理部门按国家规定编制计划控制指

标，报省人民政府批准。年度计划指标不得突破，允许延后使用。

第八条城市（县城以下的镇除外）的小区建设用地，在城市总体规划指导下，由城乡建设部

门按照同级人民政府批准的小区规划和建设计划，向土地管理部门提出申请，统一征地，统

一建设，由土地管理部门按工程进展分期划拨。城乡建设部门（综合开发单位）按照批准的

开发方案，进行房屋和各项市政、公用、生活服务设施的配套建设。不得改变小区建设的土

地用途。未经综合开发的小区土地，不得收取开发费用。

土地管理部门应当对城市小区开发建设用地进行监督。小区建成后，按有关规定向土地管理

部门办理土地使用权的转移手续。

第九条城镇建设应当同改造旧城镇相结合，充分利用旧城镇原有的土地。凡可以利用或经过

改造后可以利用旧城镇区域内土地的，不得向外延伸新占耕地。

第十条经县级以上人民政府批准，开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，

可以确定给开发单位或者个人使用。

第十一条承包经营土地的单位和个人，应当按照承包合同规定的用途合理利用和保护土地。

未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房，不得毁坏耕地取土打坯、烧砖

瓦、掏挖沙石和开矿。

禁止在耕地上建坟墓。

第十二条建设用地正式划拨后六个月未破土动工的，视为荒芜土地。凡造成荒芜土地的单位