文档介绍
第PAGE页共NUMPAGES页关于公立医院综合改革实施方案（参考）一、总体要求（一）基本原则深入贯彻落实新时期卫生与健康工作方针。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针和保基本、强基层、建机制的医改基本原则，将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，正确处理政府与市场、基本与非基本、保障公益性与调动积极性等方面的重大关系，统筹推进医疗、医保、医药三医联动，增强改革的系统性、整体性和协同性。坚持公立医院的公益性。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，统筹城市公立医院和县级公立医院综合改革。进一步强化政府在提供基本医疗卫生服务中的责任，落实城市公立医院、县级公立医院功能定位，建立科学的财政补助机制，遏制公立医院逐利行为，保障人民群众基本医疗卫生服务需求和基本健康权益。坚持改革创新性。积极探索体制机制改革，在建立科学补偿机制、整合城乡医保管理体制、推动药品供应保障体制改革、建立分级诊疗制度、现代公立医院管理制度、人事薪酬制度等方面解放思想，大胆探索，形成可复制、可推广的经验。（二）主要目标xxxx年，全面推开公立医院综合改革。逐步完善分级诊疗政策体系，加快推进现代医院管理制度和综合监管制度建设，进一步健全全民医疗保障制度和药品生产流通使用政策，努力在重点领域和关键环节取得实质性突破，着力解决制约公立医院改革发展的全局性、根本性和长期性的矛盾。到xxxx年，基本实现以下目标：初步形成分级诊疗制度。基本建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，家庭医生签约服务覆盖城乡全体居民，全市医疗卫生服务更加公平可及，整体水平和效率明显提高；就医秩序得到改善，一级及以下医疗机构的就诊比例明显提高，二、三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比例明显降低；医药费用不合理增长得到