图解 政府采购方式及招投标全流程.pdf

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文档介绍

图 解 政府采购方式及招投标全流程 侠客徐 《政府采购法》规定,我国政府的采购方式有:“公开招标、

邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监

督管理部门认定的其他采购方式。”因为采购形式较多,流程较为

复杂,很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。 下面建议流程图配合文字讲解方式,为大家深度解析招投标流

程,详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来

源、询价操作,这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。 一、公开招标 1 / 14 1、什么是公开招标? 《招投标法》第十条第二款规定:“公开招标是指招标人以招

标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。”也就是说,

所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息,符合条件的

供应商均可以参与投标。 公开招标的采购方式,因为投标人较多、竞争充分,相对不容

易出现串标、围标等情况,是政府机构最常用的采购方式之一。 2、适用范围 公开招标适用一切采购项目,但因为其公开透明、可操作性较

小,且流程复杂、成本较高,很多机构会规避此种采购方式。为了

解决这个问题,国家规定了必须公开招标项目,主要有以下三类: (1)国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方

重点项目(《招标投标法》第十一条); (2)国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 (《招标投标法实施条例》第八条); (3)其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如,《政

府采购法》第二十六条规定,公开招标应作为政府采购的主要采购

方式;《土地复垦条例》第二十六条规定,政府投资进行复垦的,有

关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定,通过公开

招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。 同时法律也规定了:任何机构不得将应当以公开招标方式采购

的货物或者服务,化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采

购。 3、具

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