公共危机事件的应急控制与化解概述课件 .pptx
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- 2021-04-18 发布|
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1;2;3;4;5;3、公共危机的类别;4.公共危机的周期;5.公共危机的负面影响;二、我国公共危机的发生状况;2、现阶段公共危机的表现形态;3、现阶段公共危机发生的原因;12;;;15;16;17;;;20;21;;23;24;25; 公共危机决策制度 规范公共危机决策行为的法律制度涉及以下内容: ?谁是决策主体; ?决策主体的决策权限; ?决策的程序; ?最终决策采用的方式。 公共危机决策所涉及的上述问题,都应以法律法规的形式加以明确规定,以便避免在出现紧急危机的情况下决策主体不明、责任不清、权力滥用、程序混乱等现象,减少公共危机决策失误,尽可能提高公共危机决策的成功率。 ;27;28;29; (2)公共危机处理 公共危机的开始阶段: 第一,迅速成立危机处理小组,是危机处理的首要任务; 第二,搜集危机信息,着手危机调查; 第三,制定危机处理计划的方案。 公共危机的蔓延阶段: 第一,危机中止策略; 第二,危机隔离策略; 第三,危机消除策略; 第四,危机利用策略。;31;9、公共危机化解的长效机制 (1)经济社会发展 (2)制度发展 (3)机制发展;33;34;35;;37;;39; (2)公共危机管理必须依法行政 公共危机管理必须依法行政的原因在于: ?紧急行政权同样存在被滥用的可能; ?紧急行政权如果没有合法的权力来源,就不会具有普遍的、持久的感召力;紧急行政权如果没有必要的规范和约束,就难以取得法律强制力的支撑;紧急行政权如果没有必要的自律和他律,就得不到国民的普遍认同和支持; ?紧急事件的不断出现以及各国之间的相互学习,使人们逐步认识到了处理紧急事件的一些基本规律,从而为紧急状态下的法治化创造了条件,也打破了紧急行政权不能或难以规范的神话。 ;(3)行政紧急权力法律规制的内容
?范围规制
?程度规制
?程序规制
?目的和条件规制;42;43;五、公共危机案例述评;;