财政及其职能概述.pptx

第二章

财政及其职能

2021-4-16

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第二章 财政及其职能 SJM

【学习目标】

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​第二章 财政及其职能 SJM

§2-1 财政及其特征

什么是财政

（公共财政）？

财政具有什么特征？

如何理解公共财政？

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​第二章 财政及其职能 SJM 财政（公共财政）（Public Finance）：是指政府为了满足社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活动。 它是政府通过收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

一、财政（公共财政）的概念

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财政的概念包括三个内涵： （1）分配的主体是政府； （2）分配的客体主要是剩余产品。 （3）分配的目的是满足社会公共需要。故称“公共财政”。

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二、财政的基本特征 1.公共性。财政着眼于满足社会公共需要。 2.非营利性：财政的职责是为市场的有序运转提供必要的制度保证和物质基础，它以社会利益最大化为目的。 3.法制性：市场经济是一个法治经济，政府的财政活动也应受法律的约束规范。 4.调控性：市场经济条件下，财政是政府调控经济的重要政策工具。

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三、如何理解公共财政？ 从本质上来看，财政、公共财政与国家财政并没有差别，都是特指国家进行的分配活动，都涉及财政收支、财政平衡、财政管理等内容。

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