文档介绍
非行政许可审批清理管治总结 一、指导思想和工作目标 本次清理规范非行政许可审批事项的指导思想是以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以建设服务型政府为目标，以便民利民为主线，按照科学发展观和“以人为本”要求，认真清理非行政许可审批事项，积极推进行政管理体制创新，努力提高行政效率和服务水平，逐步形成规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督体制。 本次清理规范非行政许可审批事项的工作目标是通过清理和确认我市非行政许可审批事项、规范非行政许可审批的设定和实施，按照“从规范流程向规范环节细化、从要求时限向要求质量深化”要求，制定切实可行的非行政许可审批事项的管理办法，将非行政许可审批事项纳入规范化、制度化轨道，使我市的审批方式更加科学、审批监管更加严密。 二、清理范围 非行政许可审批是指由行政机关及法定授权组织实施但不属于《行政许可法》调整的审批、登记、备案等事项，主要包括： （一）行政机关对其他行政机关、事业单位的人事、财务、外事等事项的审批； （二）有关税费减免、使用政府基金或者享受政府其他有关政策待遇的审批； （三）有关人口户籍和计划生育管理的审批； （四）民政优抚和社会保险有关事项的审批； （五）国有资产监督管理机关对其管理的行政事业性国有产权、资产变动的审批； （六）对有关财产权利或者其他法律关系、法律事实予以确认的登记，包括准予登记、变更登记和注销登记； （七）其他不属于《行政许可法》调整的行政审批和登记。 三、工作重点 （一）清理规范非行政许可审批的设定依据 非行政许可审批原则上由法律、法规、规章设定。不违反法律、法规、规章规定的情况下，可以根据国务院及其部委、省人民政府、市人民政府规范性文件设定非行政许可审批事项。市政府各部门不得设定非行政许可审批。上级对非行政许可审批事项的设定依据作出新的规定时，要及时调整和取消。 市级规范性文件草案拟设定非行政许可审批的应当