地勘事业单位存在的问题及对策建议思考.docx

地勘事业单位存在的问题及

对策建议思考

地勘事业单位的经济发展在社会的发展中尤为重要，涉及民生的方方面面，关乎人民的幸福。新常态下，必须破解事企混合运行难题，提升核心竞争力；强化产业结构调整，弱化同质化竞争；优化人才结构，破解“产能过剩”困局；突出重点项目，瓦解“打工经济”，共享新旧动能转换成果，才能加快新旧动能转换，激发地勘事业单位经济活力，为地勘经济持续发展提供动力支撑。

新旧动能转换引起中共中央高度重视，新旧动能转换成为全国各地经济发展的重中之重。事业单位是为社会提供公益服务的主要载体，特别是地勘事业单位基本职责是负责国家紧缺的大宗金属矿产及能源矿产勘查，是国民经济的先行性、基础性工作的重要组成部分，服务于经济建设和社会发展的全过程。因此，地勘事业单位的经济发展在社会的发展中显得尤为重要，涉及民生的方方面面，关乎人民的幸福。

一、地勘事业单位的现状及存在的问题

（一）地勘事业单位的事企混合运行，致使核心竞争趋弱

多年来，地勘单位实行企业化经营、市场化运作，其实质是戴着事业的帽子走企业路子。这种事企混合运行的经营方式致使事企产权不明、市场主体不清的同时，也造成了地勘事业单位人员交叉、激励约束机制发生冲突、地勘企业发展空间狭窄、核心竞争力减弱等问题。

（二）地勘事业单位的产业结构类同，同质化竞争激烈

地勘队伍格局多年来基本上没有大的变化，“一省数队”“多队并存”的状况依然普遍存在，并且各地勘单位具有基本相同专业，勘探队伍结构、产业基本相近，职能大体类同，发展方式也趋于同类，同质化竞争相当明显。

（三）地勘事业单位从业人员增长过快，造成产能严重过剩

进入21世纪，由于地质勘查投入猛增，地质勘查从业人员也随之激增，据统计，占到在职人员的一半以上，地勘行业出现严重的“产能过剩”。