预案管理与预案重构讲座 .pptx

预案管理与预案重构;第一节 预案管理概述;预案和预案管理的基本概念;预案的意义;当前重大突发事件应急预案工作存在的问题;② 预案缺乏系统性 上下级预案、同级预案、政府与企业或者相邻地区之间的预案没有很好地衔接，从组织结构、处理程序到职责划分等都存在一些盲点 、重叠、矛盾的现象。;③ 预案缺乏完整性 目前，很多预案，特别是政府层面的预案，主要是一个基本的预案和一些应急功能的设置 ，而特殊风险管理、标准操作程序等方面基本上没有。

;④ 预案缺乏针对性、科学性

　很多预案的编制没有针对实际情况进行风险分析和应急资源的调查。有些部门或单位为了在短时间内完成编制预案的任务，简单地参考上一级部门或者其他同类的预案，闭门造车，让一两个人在短时间内编出来的。因此缺乏针对性、科学性。

;⑤ 应急预案缺乏演练，难于事先评估预案的实施效果。

⑥ 应急预案缺乏动态调整方法，使得预案难以做到随机应变。

;预案的要素;预案要素：;预案的设计准则;第二节 预案的基本结构和内容;预案的类型;按照应急对象的类型划分;按照执行主体划分;按照功能与目标划分;按照预案的性质划分;预案的基本结构;预案的基本内容;操作性预案必须细化的内容;第三节 预案的编制;;预案编制步骤;预案编制注意事项;第四节 预案的演练与评估;预案的演练;预案的评估;研究方法;;重大突发事件（北京市） 指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政府稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、区县和相关单位力量和资源进行联合处置的紧张事件。;

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