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农村医疗救助政策研究综述精品ppt农村医疗救助农村医疗救助是指对没有参加以及没有能力参加新型农村合作医疗保险的，或者参加新型农村合作医疗保险后无力承担自己支付的部分的农村困难农民进行帮助的一种社会救助。精品ppt农村医疗救助研究的主要关注点农村医疗救助制度与新型合作医疗制度新农合与农村医疗救助的衔接农村医疗救助制度本身存在的问题精品ppt一、农村医疗救助制度与新型合作医疗制度二者的主要区别黎民（2008）认为农村医疗救助制度的主体是政府，政府建立制度，并承担资金、监督、管理等一系列的责任，而新型农村合作医疗制度是农民之间的医疗互助制度，农民是制度的主体，要缴纳保险费，并要承担制度的风险，政府的责任是：组织、引导、支持。郭威（2006）认为医疗救助属于社会救助的范畴，合作医疗则属于社会保险范畴；在保障对象上，医疗救助对象是符合条件的五保户、特困户和其他贫困群众，合作医疗的保障对象则是自愿参加合作医疗的全体农村居民。二者的主要联系柳拯（2005）认为两种制度都是农村医疗保障体系的重要组成部分，是解决农村因病致贫、因病返贫问题的重要举措；医疗救助可以借助合作医疗的力量为特殊困难群众提供更多的实惠。同样，新型合作医疗解决不了的问题，也可以通过实施二次救助解决符合医疗救助条件的农村困难群众的看病问题。精品ppt二、新农合与农村医疗救助的衔接新农合与农村医疗救助制度衔接的必要性陈迎春（2006）认为，新型农村合作医疗基金的社会共济属性及农村社会文化的特点，决定了其作用的整体性，而不是单纯针对特困群体，因而，消除农村健康贫困需要将两种基金的作用进行整合，新农合考虑的是参合人群的整体效益，对解决“因病致贫，因病返贫”的贫困群体的困难作用有限，而农村医疗救助可以进行针对性的救助，弥补新农合缺失的这一方面，郭亮（2008）认为，从效率上来讲，对于同样运行在农村，同属医疗保障体系的这两种制度而言