关于异常公章效力的几个问题民商辛说.docx

关于异常公章效力的几个问题 民商辛说

在民商事法律实践中，公章有效与否往往关系到案件中法律行为及相关法律事实的性质和效力的认定，因此厘清涉及异常公章的相关典型法律问题十分必要。本文首先明确了备案公章的公示效力，并以最高法院的几则裁判为例，对涉及异常公章效力的几个问题进行了深入探讨。公章本身虽重要，但裁判中还应结合行为人、交易场景及交易事项等多方面因素综合判断，并在保护善意交易相对方和公章所属单位

间寻找平衡。 国人因“印”生“信”的观念由来已久故，印章又称“印信”自。 1979 年以来，国务院及有关主管机关相继制发多

部规范性文件对此加以规制（国务院在 1979 年颁布了《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》 ，其后又在

1993 年和 1999 年进行两次修订； 而《企业法人登记管理条例》、《公司登记管理条例》 、《社会团体印章管理规定》 、《民办非企业单位印章管理规定》等也分别对不同性质社会组织

公章刻制及使用作出规定） 。作为世界上公章管理最为严格

的国家，值得反思的一个问题是， 我国或许也是异常公章 （以

伪造为代表，也包括公章使用不规范的情况）最为严重的国

家之一。从民商事实践看，公章基本上都直接、间接地牵涉

乃至决定了有关法律行为以及其他法律事实的性质和效力，

故应引起我们足够的重视。本文以几则最高法院案例裁判思

路切入，拟对其中所涉相关问题做一梳理和剖析。

一、正本清源：备案公章具有公示效力。

要讨论异常公章问题，首先需要界定何为正常公章。虽然我

国法律、行政法规对公章备案并无明确规定（虽然公安部治

安管理局曾在《印章治安管理办法（草案） 》中提出对企业

公章实行年审制度，但该草案并未最终转化为规范性法律文