中国地方治理专题研究.ppt

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文档介绍

村民委員會選舉產生的矛盾 1.幹群關係的對立 2.黨支部書記、黨書記和村民委員會的衝突(兩委員的衝突) 鄉鎮長的選舉 1999年1月,江澤民認為基層選舉產生了失控狀態,所以農村基層選舉應該嚴格限制在村民委員會選舉的範圍之內,不得擅自向鄉、縣等國家政權組織擴張, 但是其實鄉鎮長選舉十分和平,並且鄉鎮長的直選讓鄉鎮村務公開了,更符合民意基礎,更能貫徹政策的執行。 到了2001年的7月,中共中央發出了一份文件指出,除了村委會和居委會保持直選外,禁止鄉鎮長的直選。 有學者指出,廢止鄉鎮長直選的另一個說法是:為了要貫徹中共政權對於村的直接控制,再加上鄉鎮和村的矛盾以及衝突,所以暫停鄉鎮長的選舉。 “直推直选”是这次乡镇干部人事制度改革的实质性内容。所谓“直推”就是由30人以上的选民联名推荐或自我推荐,推举乡镇长初步候选人。“直选”是每个乡镇推举的候选人在乡镇联席会上经过施政演说、辩论,以无记名投票方式,确定2名正式候选人;然后候选人到各选区同选民见面、进行竞选演讲的基础上,由有选举权的选民正式参加选举产生。通过直接投票选举,7位乡镇长被选民用手中的选票推上了乡镇领导岗位。 ?在“直推直选”中以高票当选的永宁乡党委书记王晓光至今忘不了一位党员对他说过的话:“你是我们选出来的,你当书记后可得多为大家的利益考虑呀!”而当选乡党委书记一年来,王晓光时刻不忘自己竞选时许下的承诺,积极带领乡党委一班人,从选民提出的问题中梳理了产业发展、集镇建设等问题,结合乡情,提出了发展烤烟、生姜、黄果、小米辣、畜牧业的“五产业”发展思路。在全乡各族群众的共同支持和努力下,目前,党委班子当初制定的各项工作目标均已初步实现。 縣一級以下人民代表大會的直選(包含縣)→基層人大選舉 1979年7月1日,全國人大通過了「全國人民代表大會和各級地方人民代表大會的選舉法」,規定縣以下以及鄉鎮的人民代表大會直選,再由縣一級的

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