应急预案的临床应用.ppt

《中华人民共和国突发事件应对法》第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则 《中华人民共和国突发事件应对法》第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则 * * * 应急预案的临床应用   咳咳咳咳咳咳·看· WaZZSZSX 内容简介 一、应急预案的概述 二、突发事件 三、应急预案的临床应用 （一）应急预案的概念 应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。 【】黑戈壁v 一、应急预案的概述 1、事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段控制危险源、降低事故发生的可能性。 2、应急响应：发生事故后，明确分级响应的原则、主体和程序。 3、应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。 （二）应急预案六个方面的含义 4、应急处置：一旦发生事故，具有应急处理程序和方法，能快速 反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。 5、抢险救援：采用预定的现场抢险和抢救方式，在突发事件中实施迅速、有效的救援，指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡，拯救人员的生命和财产。 6、后期处置：是指突发公共事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的一系列行动。 （二）应急预案六个方面的含义 1.组织机构及其职责 应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职责。 2.危害辨识与风险评价 可能发生的事故类型、地点；事故影响范围及可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分事故严重度。 3.通告程序和报警系统 报警系统及程序；现场24小时的通告、报警方式（如电话、警报器等）；24小时与政府主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏散居民）；相互认可的通告、报警形式和内容；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等。 （三）应急预案基本要素 4.应急设备与设施 可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；可用的危险监测设备、个体防护装备（如呼吸器、防护服等）。 5.能力与资源 决定各项应急事件的危险程度的负责人；评价危险程度的程序；评估小组的能力；评价危险所使用的监测设备；外援的专业人员。 6.保护措施程序 可授权发布疏散居民指令的负责人；决定是否采取保护措施的程序；负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾人等）的安全保护措施； （三）应急预案基本要素 7.信息发布与公众教育 各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。 8.事故后的恢复程序 宣布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。 （三）应急预案基本要素 9.培训与演练 对应急人员进行培训、确保合格者上岗；年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查。 10.应急预案的维护 每项计划更新、维护的负责人；每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。 （三）应急预案基本要素 抢险类 安全生产类 交通事故类 自然灾害类 （四）应急预案包括哪些种类 （一）突发事件的定义 中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》 突发事件:是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 *  二、突发事件 突发事件分级四级 Ⅰ级（特别重大）突发事件由国务院负责组织处置，（红色预警表示）如汶川地震 Ⅱ级（重大）突发事件由省级政府负责组织处置（橙色预警表示） Ⅲ级（较大）突发事件由市级政府负责组织处置（黄色预警表示） Ⅳ级（一般）（蓝色预警表示） 制定的分级标准，其中一条共性的、最重要的标准是人员伤亡，死亡30人以上为特别重大，10人至30人为重大，3人至10人为较大，1人至3人为一般。具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析. （二）突发事件分级 根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： 1、自然灾害 2、事故灾难 3、突发公共卫生事件 4、突发社会安全事