2021年固定总价 不该成为捆绑承包人的枷锁.docx

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固定总价 不该成为捆绑承包人的枷锁 甲乙双方签订固定总价合同时，业主将自己打造成“金刚”之身，百分之百地保护了自身权益，而将施工单位严格“捆绑”，承担了全部风险，形成零和博弈，而非双赢结果。任何事物都是绝对性和相对性的统一。如果施工单位的风险过大，对业主来说未必是最好的。首先是工期的风险。大型工程投资规模大、建设周期长、技术复杂、受自然条件的影响大，如果业主方在采用固定总价合同时，将相关的风险都约定由施工单位承担，最终是难以达到合同目的的。例如，施工企业在施工中，发现自然条件恶劣，工程量要增加、施工材料也相应增加，最终导致工程的费用大幅增加，会产生较大亏损；那么，施工企业就会要求业主增加工程价款，如不能满足，往往会停工或怠工，拖延工期。有的甚至故意停止支付材料供应商的货款，与材料供应商联手阻挠工程施工；有的提起诉讼，要求解除承包合同，这些都会影响工程的按期完工。其次是工程质量的风险。固定总价合同中，业主对施工企业的工期都有明确的要求，施工企业不能按期完工。一般都要承担相应的违约责任。如前所述，大型工程的技术复杂、受自然条件的影响大，施工企业既要克服各种技术难题、又要赶施工进度，业主如不能给予理解支持，一味督促施工进程，施工企业往往会顾此失彼，使工程质量难以得到有效保障。上述施工案例中，施工企业承建的是水利工程，临海作业，施工环境恶劣，时常遭大风浪的侵袭，水下作业面还有暗流河道，施工技术难度大、作业人员工作艰辛，如业主不能给予理解支持，很难保障工程质量。第三是工程结算和交付的风险。由于固定总价，施工企业承担了较多的风险，几年辛苦，如果将工程完工后，不但没有利润，甚至还产生巨额亏损，这是施工企业难以接受的结果，所以会想方设法要求业主增加工程结算价款，否则工程不予交付，造成结算和交付困难。建议：合同应均衡双方利益正是因为固