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中国发展战略演变与科学发展观理论创新

一毛泽东：平衡发展和赶超战略

毛泽东是新中国的主要缔造者。新中国成立后 , 针对我国生产力水平落后且发展不平衡的情况 , 在如何建设和发展社会主义的问题上 , 毛泽东先后提出了平衡发展战略和赶超战略。

平衡发展战略

所谓平衡发展战略 , 一是指围绕实现工业化的目标 , 在优先发展重工业的条件下 , 发展工业与发展农业同时并举 , 毛泽东形象地称之为“两条腿走路”。二是指区域平衡发展 , 即实现沿海和内地工业的平衡发展。

1956 年 4 月, 毛泽东发表了著名的《论十大关系》的讲话。讲话初步总结了苏联在发展工业化道路上的经验教训 , 提出要“以苏为鉴戒”,

准确处理好重工业和轻工业、农业的关系 ; 接着在 1957 年 2 月《关于准确处理人民内部矛盾的问题》讲话中 , 毛泽东正式提出了“优先发展

重工业 , 工业和农业并举的发展战略”。他说：“以重工业为中心、优

先发展重工业 , 这一条毫无问题 , 毫不动摇。但是在这个条件下 , 必须实行工业与农业同时并举 , 逐步建立现代化的工业和现代化的农

业。” 1(310 页) 这是毛泽东在探索我国经济社会发展战略过程中取得的一个重要成果。 1959 年 12 月— 1960 年 1 月, 毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》的讲话中 , 再次指出“工业发展当然要快于农业 , 但是 , 提法要适当 , 不能把工业强调到不适当的地位 , 否则一定会发生问题。我们的提法是在优先发展重工业的条件下 , 发展工业和发展农业同时并举。” 2(122 -123 页) 毛泽东平衡发展战略的另一方面是区域平衡发展 , 即实现沿海与内地工业的平衡发展。这一战略的实施主要体现在“一