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公共危机网络信息预报形式

引言

回溯人类历史长河，“危机”是一个永恒的话题，尤其进入新世纪后，

一系列重大公共危机事件不但使人类生命和财产蒙受巨大损失，也对

世界各国政治、经济、社会发展产生长远影响。在现实需求的推动下，

危机管理快速发展成为一门综合性管理科学，并形成了公共危机管理

和组织 ( 企业 ) 危机管理两大分支领域。前者以政府为主导，旨在消减

对社会公共利益形成现实或潜在威胁的公共领域危机 ; 后者以企业为主

体，目标在于化解对企业自身或其利益相关者形成现实或潜在威胁的

组织层面危机，当组织危机超出组织自身范畴拓展到公共领域，即转化为公共危机管理 ( 如三鹿奶粉事件等 ) 。无论是公共危机管理或是组织危机管理，危机信息预警均是基础性和关键性组成部分，它具体指利用科学的策略、方法和技术，对可能引起危机的相关因素及其环境变化征兆的信息实行全面监测、跟踪和评估，并提前或实时发出警报信号的机制和过程。随着现代危机复杂性和危害性的全面提升，危机信息预警的作用日益凸显，而难度也持续增大。与此同时，网络成为现代危机信息传播的主要领域，并逐渐发展成为酝酿、触发危机和影响危机发展的策源地。所以，在网络环境下探索危机信息预警的科学方法，为实践中构建完善的危机信息预警体系提供指导，是我国公共危机管理和信息安全管理研究亟待解决的重要课题。

公共危机网络传播形态

公共危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁，

并在时间压力和不确定性极高的情况下必须做出关键决策的情境［ 1］。而信息论创始人克劳德香农 (ClaudeE．Shannon)将信息界定为“用来

消除不确定性的事物”。由此能够推论，准确的信息传播将消除公共危机情境中的不确定性，引导管理者和公众做出准确的决策行为，反