水利工程管理体制改革研讨论文.docx

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水利工 程管理体制改革研讨论文

简介:本文在水利工 程管理体制 的改革中,分析了存在 的主要问题及产生 的原因,研究了体制改革 的重点和难点,提出了实施改革 的相关建议。从观念、体制、机制、资产、定位等方面研究了今后工 作 的措施,为深化水利工 程管理体制改革,实现水资源 的可持续利用和水管单位走向良性循环做了有益 的探索。 关键字:改革水利工 程管理体制思考 水利工 程是我国国民经济和社会发展 的重要物质基础。长期以来,水利工 程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济 的发展做出了重大 的贡献,同时在工 业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大 的作用。在人类社会跨入新世纪 的今天,我国 的社会经济形势和结构已经发生了重大 的变革,计划经济体制正在被社会主义市场经济所取代,国际经济一体化正在深入到国民经济体系 的每一个环节中,传统水利正在变革为现代水利。因此,加快水利工 程管理体制改革 的步伐,分析体制改革中存在 的主要问题,研究解决这些问题 的措施,促进水利工 程管理单位 的健康发展,实现水资源 的可持续利用,则是我们水利人义不容辞 的责任和义务。 一.水利工 程管理体制改革中存在 的主要问题。 1.传统观念和管理方式 的问题 建国以来,水利工 程管理单位按照计划经济 的管理模式建立了一系列 的管理程序和规范。这在当时 的历史条件下,对强化水资源调度,实现水资源与社会经济发展 的有效配置是有效 的,极大 的促进了国民经济 的顺利发展。党 的十四大作出了建立社会主义市场经济体制 的决定后,历时十年,我国 的社会经济状况发生了翻天覆地 的变革。市场经济 的合理配置资源、优胜劣汰、价值规律、市场竞争机制已经深入人心。但在水利系统中,特别是处于基层 的水利工 程管理单位,却在很大程度上停滞在原有 的思维观念中,习惯于商品生产和

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