制定《侵权责任法》应当着重解决的若干问题.docx

制定《侵权责任法》应当看重解决的若干问题

杨立新 中国人民大学法学院 教授

关键词：《侵权责任法》/解决/问题

内容提要：制定《侵权责任法》应当着重解决以下几个问题：（1） 贯彻“大陆法系为体，英美法系为用，广泛吸纳司法经验”的基本 指导思想；（2）确立最为实用的侵权责任归责原则体系；（3）全面规定 侵权责任的构成要件；（4）对侵权行为的规定争取最大化的类型化；

（5）对新型侵权行为作出具体规定。

《侵权责任法》的立法程序正在进行，已经进入到最后的阶段。 对于这个保护人民民事权利的民事基本法律，究竟重点应当解决哪 些问题，我提出以下几点看法。

一、制定《侵权责任法》应当贯彻的基本指导思想

2001年初，在接受侵权责任法草案建议稿起草任务的时候，我 就提出了侵权责任法起草的指导思想，即“大陆法系为体，英美法 系为用，广泛吸纳司法经验”。（参见杨立新：《侵权法论》，人民法 院出版社2005年第3版，第309页）这个指导思想主要内容是：

（一）大陆法系为体。

我国是大陆法系国家，因此，我们的《侵权责任法》一定是大陆 法系的侵权法。坚持“大陆法系为体”，主要体现在三个方面：第一, 是坚持成文法。不可想象在一个大陆法系国家，可以制定一部判例法 的侵权责任法。第二，是要坚持一般化的立法方法。大陆法系与英美 法系侵权法从立法方法上来看，大陆法系侵权行为法是一般化立法 方法，其侵权法都有一个一般条款。这个侵权行为一般条款制定得好 坏，直接关系到侵权行为法的质量问题。而英美法系侵权法是类型化 立法方法，不存在一般侵权行为的概念，而是规定具体侵权行为类 型。我们作为大陆法系的国家，制定《侵权责任法》应该采用一般化 的立法方法。第三，应该坚持大陆法系侵权责任法的立法简明、 逻辑 性强的立法方法。最简明的是《法国民法典》，当时只有5个条文， 现在增加了一些；《德国民法典》只有20几个条文；《日本民