工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理.docx
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- 2021-02-04 发布|
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工程建设领域挂靠借用资质投标违规岀借资质问题专项清理
实施方案
为进一步规范招标投标行为,促进工程建设市场规范有序,按照上级部署和全市 2012年工程治理
工作安排,市工程治理领导小组决定在全市开展工程建设领域挂靠借用资质投标、违规岀借资质问题专项 清理。特制定本方案:
一、 工作目标
以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条
例》等有关法律法规为依据,坚持标本兼治、综合治理,加强行政监管,健全完善相关制度,严肃查处违 法违规行为,着力整治工程建设中挂靠借用资质投标、违规岀借资质问题,维护工程建设招标投标秩序, 促进工程建设市场健康发展,为加快科学发展、建设美丽泉城提供有力保证。
二、 清理事项
(一) 清理范围:重点对 2011年以来新开工、在建,投资额在 500万元以上的政府投资和使用国
有资金项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人,在工程建设中存在的挂靠借用资质投 标、违规出借资质等问题进行排查清理。
(二) 清理内容:1、无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式,利用
其它企业的资质及名义投标或承接工程; 2、通过岀让、岀借资质证书或者其它方式,允许其他企业或个人 以本企业名义投标或承接工程; 3、各级各有关部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规岀借资 质的行为。
(三) 清理原则:对清理检查发现的问题,要依法依规、分类处理。对违法违规的市场主体,有关
行政监管部门要视情节轻重,给予限制市场准入、降低或取消从业资格、吊销执业资格、没收违法所得、
罚款等处罚。对主动查找并纠正问题的,可从轻或减轻处理;对顶风违规、边清边犯,长期挂靠借用、违
规岀租资质,特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故或者造成恶劣影响的,要加大处罚力度,直至清岀
工程建设市场;对涉嫌违法犯罪的,要移送司法机关处理