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IMCV2ZL全面构建新时代中国特色现代化儿童福利保护体系——中国公益研究院成立十周年之际的回顾与展望摘要2010年以来，“儿童优先”已被纳入国家战略。以设立儿童主任为代表的基层儿童服务体系基本建立；以“孤儿和事实无人抚养儿童津贴”为突破点的儿童生活保障制度逐步完善；以事实无人抚养儿童、残障儿童纳入保障范围为标志的儿童福利救助体系逐步形成；以覆盖城乡儿童医疗保障为基础的儿童健康服务体系全面铺开；以学前教育和特殊教育为发力点的儿童教育政策体系日益健全。中国儿童福利与保护制度体系完成了从“兜底保障”向“分类保障”、从“补缺”向“适度普惠”、从“物质保障”向“物质保障+服务保障”的转型升级。同时，我国儿童福利与保护制度体系仍存在发展不平衡不充分等突出问题。展望下一个十年，中国儿童福利与保护制度体系建设应遵循儿童优先、儿童利益最大化的原则，着力解决发展不平衡不充分问题，建立与建设社会主义现代化目标相适应的儿童福利与保护制度体系，从而使儿童参与和平等发展权利得到充分保障，儿童基本公共服务均等化得到加速推进，儿童专业化服务能力得以全面提升，全体儿童获得更全面发展。1目录一、儿童优先纳入国家战略3（一）儿童政策体系建设不断加强3（二）近90%监测指标提前实现预定目标5二、儿童福利与保护体系建设七大创新发展7（一）儿童主任全国推广，三级儿童福利服务网络建设取得重大突破7（二）民政部儿童福利司成立为标志，行政管理体制进一步完善9（三）事实无人抚养儿童、残疾儿童纳入保障救助范围10（四）儿童保护制度建设取得突破性进展12（五）儿童大病医疗保障制度逐步完善13（六）学前教育均衡普惠发展成效显著14（七）3岁以下婴幼儿托育服务纳入政府规划16三、未来十年向儿童福利与保护现代化迈进16（一）强化儿童人人共享福利与保护的现代化制度理念18（二）推动儿童政策法律体系顶层设计现代化转型18（三）将独立预算