个人所得税自行申报有待完善.doc

新修订的《个人所得税法实施条例》明确了年所得超过 12 万元的个人需要自行纳税申报。 但由于长期实行个人所得税代扣代缴制度，很多人对自行纳税申报认识不足，准备更不足，以致目前的自行纳税申报出现一些问题。 一、纳税人自行申报存在的问题

1．纳税人前期准备不足，年所得确定及其申报存在困难和不便。

由于认识不够， 在过去的一年中， 大多数纳税人并未就年度终了后的纳税申报做相应准备， 对全年收入没有详细的收入记录， 或没有完整

地保存收入凭证和完税凭证。 这样，对于收入项目单一、 集中，

或多为大额收入， 以及税务机关着重监管的重点纳税人， 就年内收入

进行申报相对较为容易。 而对于收入项目多、次数多、收入分

散，每次项收入额相对较小，且多为现金收入的纳税人，准确理清及

申报其全年所得确实有一定的困难。 2．某些项目的年所得的确定存在难度。 国家税务总局已出台相关办法，对各项所得的年

所得计算方法作出了较为详细的规定， 但在实际计算时仍存在一些困

难。 1 工资、薪金的年所得确定依然存在一定困难。 根据

规定，工资、薪金所得按照未减除费用及附加减除费用的收入额计算。

实际上，纳税人每月实际领到的工资并不等于这个收入额。 有

些单位的工资单并不清晰， 如对一些免税项目并未单独列出， 有些单位将部分税后收入直接转入个人账户， 并不在工资单中列示， 也没有

完税凭证。 按照现行政策，许多需要列入工资、薪金所得课税

的项目，如旅游奖励、商业保险、认购股票、从雇主取得折扣等收入

数额，个人难以准确掌握。 2 家庭或夫妻双方共同收入如何确

定。 从目前来看，家庭或夫妻双方共同的财产转让，租赁取得

的所得，家庭储蓄及股票投资取得的利息、股息、红利所得以及其他所得等收入，是计入某一特定家庭成员的年所得， 还是在家庭成员之