分析固定资产抵扣增值税存在问题及建议.docx
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分析固定资产抵扣增值税存在问题及建议

新《增值税暂行条例》扩大了增值税抵扣范围,允许一 般纳税人购进固定资产抵扣进项税,该政策对于降低企业设 备投资的税收负担,减轻双重征税起着利好作用。但在政策 执行过程中也存在一些问题,需要加以完善。

一、固定资产抵扣增值税最新政策简介 自 2009 年 1 月 1 日起,在维持现行增值税税率不变的前 提下,允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税一 般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额,未抵扣完的进 项税额结转下期继续抵扣。 同时,作为转型改革的配套措施, 将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购 国产设备增值税退税政策,

二、存在的主要问题

1、存量固定资产的税款不能抵扣。这次增值税转型改革, 只允许抵扣新增机器设备所含税款,对存量固定资产的税款 则不准扣除。这是因为我国固定资产存量相当大,如果所有 已购置固定资产所含税款都允许抵扣,有可能使财政收入缺 口过大,从而危及经济的正常运行。存量固定资产的税款不 予抵扣,将在一定程度上造成政策扭曲和逆向调节,造成企 业之间不平等。经营好的企业在同等条件下宁愿购买新的固 定资产而不愿实施兼并,从而不利于企业进行资产重组,诱

发盲目投资和重复建设。

2、固定资产抵扣相应概念界定不明,造成抵扣模糊。固定 资产抵扣相应概念界定不明,造成抵扣模糊。与固定资产抵 扣有争议的相应概念有“动产还是不动产、 与生产经营有关的 设备、实际发生、 属于应征消费税的汽车”等, 虽然增值税条 例及其实施细则和相应文件作了规定,但解释并不十分清楚, 各方理解不一, 造成固定资产抵扣模糊。 如“动产还是不动产” 概念界定。实施细则规定“企业购入不动产的进项税金不能抵 扣”,并且给出了不动产的定义: 不能移动或者移动后会引起 性质、形状改变的财产,包括建筑物、构筑物和其他土地附 着物。照此,电力、石油化工等
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