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汕头市澄海区发展战略规划 总报告 汕头市澄海区建设局 南京大学城市规划设计研究院 二○一二年十月 目录

壹：宏观背景与本地区情 1 1.宏观背景与发展趋势判断 1 1.1 时代背景：转型、升级——现代化1.0现代化2.0 2 1.2 广东省情：戮力转型，构建幸福广东 3 1.3 汕头市情：特区扩围，构建粤东中心，打造“新时期特区标杆” 4 2.澄海区情综合研判 5 2.1 澄海在汕头、汕潮揭的五大核心优势 5 2.2 但同时，澄海面临着五大不足 10 2.3 而因此，澄海未来所具有的五大潜力 15 3.小结：澄海发展的核心问题与突破路径 17

贰：不同发展战略的情境比较 18 4.情境1 ：东拓西进，西城东园，外围预留 19 4.1 规划要点 19 4.2 可行性与效应评估 20 5.情境2 ：三带并举，连绵发展 21 5.1 规划要点 21 5.2 可行性与效应评估 22 6.情境3 ：生态组团，有机分工；主次分明，弹性生长 23 6.1 规划要点 23 6.2 可行性与效应评估 24 7.情境评估与结论 25

叁：发展愿景 26 8.发展愿景：精致汕头，精品澄海 27 9. 区域职能定位 28 9.1 澄海在汕头、汕潮揭的三大主要职能 28 9.2 澄海发展区域职能定位 28

肆：总体发展战略 29 10.生态人文发展战略：构绿脉、续文脉、双脉相容，全面实现人文生态保育 30 10.1 生态网络体系与滨水岸线规划 30 10.2 人文资源保护与发展规划 31 10.3 严控生态组团型都市化空间结构 32 11.产业先导发展战略：根植性、战略性、全产业链，全面促进产业转型升级 33 11.1 民企“蓝海”转型升级战略：从自组织1.0 到自组织2.0——引入专家型企业 33 11.2 主导产业升级战略1：打造全产业链——综合玩具、动漫、旅游、文化的现代服务与制造业 35