文档介绍
劳务派遣行政许可实施办法解读 劳动关系处 高鹏博 2013年7月 实行劳务派遣行政许可的意义 实施办法对劳务派遣的行政许可管辖，经营劳务派遣的许可条件、行政许可审批程序以及对劳务派遣单位的监管等方面做出了具体规定，对实现劳务派遣单位依法规范经营，有效保护被派遣劳动者合法权益，促进劳务派遣规范有序发展具有重要意义。 一、劳务派遣行政许可的基本原则 ——权责一致的原则。 “谁审批、谁监管、谁负责” ——公开公正的原则。 ——优质高效。 二、实施办法的主要内容 （一）关于监管层级问题； （二）关于劳务派遣单位申请行政许可的条件； （三）关于劳务派遣经营许可证； （四）关于行政许可审批的几个环节； （五）关于行政许可的变更、延续； （六）关于监管方式； （七）关于法律责任； （一）关于监管层级问题 ——部里只负责对全国的劳务派遣行政许可工作的监督指导，不具体实施行政许可审批工作。 ——各省级人社部门自己确定地方三级人社部门许可管辖权限。 ——根据内蒙古的实际情况,一是派遣单位数量少；二是大部分旗县级未设劳动关系股，而且也达不到2人以上，所以实行自治区和盟市二级许可管辖。 （二）劳务派遣单位申请行政许可的条件 （1）实施办法重申了修改决定规定的经营条件。 （2）进一步明确了申请材料要求,如: ——营业执照或《企业名称预先核准通知书》（分别针对已开展劳务派遣的单位和新设立的单位）； ——公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告（主要确认申请单位的注册资本、出资人、法定代表人等以及是否满足注册资本200万的要求）； ——劳务派遣管理制度（细化法律规定，侧重在履行用人单位责任的规章制度建立等情况）。 （三）关于劳务派遣经营许可证 ——实施办法规定有效期为三年。 为什么确定为三年？ ——由部里统一制定样式。省级人社部门负责印制、免费发放和管理。 （四）关于行政许可审批的几个环节 一