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建设煤矿瓦斯治理生命工程 推进国有煤炭企业安全发展 重庆市能源投资集团公司安全监督管理部 一、重庆市能源投资集团公司瓦斯灾害简况 重庆市能源投资集团公司（以下简称重庆能源集团）下属有5个煤炭生产企业子公司，33对井工矿井，核定生产能力1467万t/a，2007年生产原煤1144万t。 由于地域因素，重庆能源集团所属矿井煤炭赋存条件差、煤层薄、煤层透气性差、地质构造复杂，水害、顶板垮塌、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出等自然灾害尤为严重，是原煤炭部认定的全国井工开采“五大灾害”俱全的六大重灾区之一。全重庆市预测的煤层气资源总量为703.07亿m3，而重庆能源集团煤层气资源总量就达588.16亿m3（2002年普查数据）。全集团33对矿井中有18对煤与瓦斯突出矿井，8对高瓦斯矿井。因此，重庆能源集团所属矿井长期以来瓦斯事故多发，到目前为止有记载的煤与瓦斯突出次数达2281次，多数为掘进工作时发生突出，其次为采煤工作面突出。近年来由于开采深度加大，地压和瓦斯梯度的增加，在实施防突措施钻孔时也多次发生喷孔突出。2006年以前，基本上年年均发生瓦斯重特大伤亡事故，瓦斯事故累计死亡近800人，最大突出煤量12780t/次，1000t以上特大突出35次。重大、典型的煤与瓦斯突出事故有： 1959年4月10日，南桐矿务局东林煤矿发生煤与瓦斯突出引起瓦斯爆炸，死亡82人。 1960年5月14日，松藻矿务局同华煤矿发生煤与瓦斯突出，突出煤量1000t，堵塞巷道250多米，瓦斯和煤尘逆风流900多米冲出平硐口，造成窒息死亡125人、伤16人的特大伤亡事故。 1975年8月8日，天府矿务局三汇一矿井建时发生煤与瓦斯突出，突出煤量12780t，突出瓦斯量140万m3，突出强度居全国第一、世界第二。 由于瓦斯灾害特别严重，重庆能源集团煤矿百万吨死亡率长期居高不下，远远高于全国平均水平，其中瓦斯伤亡事故占40％左右，在企业各类安全事故中位居榜首。 二、落实瓦斯治理是煤矿安全生产的“天字第一号”工程 历史上血的教训警醒我们，“瓦斯不治，矿无宁日”、“保障矿工生命，必须根治瓦斯”。为此，我们在思想观念上，把瓦斯治理作为煤矿安全生产的“天字第一号”工程，作为煤矿安全生产的主攻方向。 （一）树立煤炭与煤层气两种资源开发并举的观念 煤矿瓦斯相对于煤矿安全而言是一大灾害，但作为一种新型能源和洁净能源，它是常规天然气最现实的补充和替代能源。因此，加强瓦斯治理，加快煤层气开发，对于改善煤矿安全状况，调整煤炭产业结构，保护大气环境，培植新的经济增长点，都具有重大的现实意义和深远的战略意义。在实践中，我们主要坚持“三个并举”：一是采煤与采气并举，在煤炭开采的计划、布置上，同时计划安排瓦斯抽采工程，且采煤必先抽采煤层气；二是煤层岩层瓦斯抽采并举；三是瓦斯抽采与利用并举，把瓦斯作为一种资源进行开发利用。因此，重庆能源集团所属各矿井从1959年开始陆续建立瓦斯抽放系统，迄今已有21对矿井建立了较为完善的25套地面瓦斯抽采系统，抽采能力达到4516 m3/min，安装瓦斯抽采主管道15万m，井下移动瓦斯抽采系统7套。至2007年已累计抽瓦斯38.87亿m3，其中2007年抽采瓦斯3.2亿m3，比上年增加0.5亿m3，增幅达18.5％；吨煤抽采量28.04 m3，比上年增加2.58 m3，增幅达10.13％。 （二）坚持采掘部署“三超前”，从时空上为瓦斯抽采创造条件 采掘部署“三超前”(开拓巷道掘进超前、瓦斯抽放超前、保护层开采超前)的掘、抽、采安全生产部署。坚持瓦斯抽放先行，才能满足保护层开采超前的时间要求；坚持先开采保护层，再开采被保护层的原则，才能保证保护煤量有正常可采期。为实现“三超前”，我们重点抓了“四同步”。即：采掘部署审查与瓦斯抽采审查同步，安排采掘生产计划与瓦斯抽采计划同步，采掘设计与瓦斯抽采设计同步，瓦斯抽采计划完成情况与领导人员年度业绩考核同步。通过“四同步”并严格兑现考核，全集团各类瓦斯抽放钻进尺逐年递增，2006年瓦斯抽放钻进尺258.21万m，比去年同期增加62.76万m，增幅达31.9％。瓦斯抽放有了战场，才为正常的瓦斯抽采创造了必要的条件。 （三）建立“先抽后掘，先抽后采，采掘互动”的三维立体抽采格局 重庆能源集团所属矿井瓦斯灾害严重，靠单一的抽采方式难以达到抽放效果。经过长期实践和探索，我们逐步总结出一套较为适合重庆地区煤矿特点的抽采方式。 一是遵循“三不”原则。即：未达到抽放效果不掘进，未达到抽放效果不揭石门，未达到抽放效果不开采。 二是采用立体方式对瓦斯进行综合抽放： （1）穿层抽放瓦斯。在煤层底板岩石巷道（专用瓦斯抽放巷）中，向煤层布置网格式穿层抽放钻孔进行高负压、长时间的瓦斯预抽，大面积、区域性降低待采煤层和煤系地层、周边围岩的瓦斯含量和压力，从治本上防