《危险废物排除管理清单(征求意见版)》编制说明.pdf
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- 2018-11-04 发布|
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附件3 危险废物排除管理清单 (征求意见稿) 编制说明 2017 年3 月
— —6 危险废物名录、豁免和排除管理制度是危险废物分级管理体
系的重要组成部分。由于危险废物的性质、进入环境的数量和方
式以及所进入的环境条件不同,其最终的影响或后果也不一样,
对环境风险大的危险废物需要采用危险废物名录管理实行优先
控制,而对产生量小、分散、风险小的危险废物则可以采用豁免
方式进行管理,对明确环境风险是可接受的废物采用排除的方式
进行管理。 我部2016年修订发布的《国家危险废物名录》(以下简称《名
录》)中首次增加了《危险废物豁免管理清单》(以下简称 《豁免
清单》)。为科学合理减少危险废物管理的成本和难度,进一步完
善我国危险废物分级分类管理体系,提升危险废物污染环境防治
水平,环境保护部土壤环境管理司委托中国环境科学研究院固体
废物污染控制技术研究所编制了《危险废物排除管理清单(征求
意见稿)》(以下简称 《排除清单》)。考虑到我国危险废物管理现
状和工作基础,危险废物排除管理清单今后将分批次发布。 一、必要性分析 一是完善固体废物分级管理体系。目前,我国固体废物按照
一般固体废物 (包括一般工业固体废物和生活垃圾)和危险废物
进行分级管理。在危险废物方面,已形成初步的分级分类管理体
系,包括 《名录》《豁免清单》。但由于缺少危险废物排除管理制
度,导致未列入 《名录》的固体废物均需要通过危险特性鉴别以
确定其属性,不利于危险废物的分级分类管理。在发达国家或地
区,危险废物排除管理制度均是固体废物分级管理体系的重要组
成部分。因此,发布 《排除清单》,可进一步完善我国固体废物 7 — —
的分级管理体系,促进危险废物精细化管理。 二是降低企业鉴别费用。目前,某些种类的固体废物已经开
展了数例鉴别且不具有危险特性,如氟化钙污泥、废石灰石粉等,
但因鉴别结果不能通用,造成企业重