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中小学校园欺凌的现状调研及对策的研究 　　〔摘要〕近年来，中小学校园欺凌事件时有发生，引起了国家层面的高度重视，国务院、教育部相继印发关于开展校园欺凌专项治理的通知及有关意见，要求各地开展校园欺凌的专项治理行动。为了解中小学校园欺凌现状，提出针对校园欺凌的预防及治理对策，本文以浙江为样本开展了中小学校园欺凌专项调研，分析校园欺凌发生的原因、地点、类型及性别差异，研究预防校园欺凌的对策，探索平安校园、和谐校园的建设路径。 　　〔关键词〕中小学；校园欺凌；浙江 　　〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2018）16-0004-09 　　2016年4月，国务院教育督导委员会向全国各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22号），要求各地中小?W校对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为进行专项治理，对专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改[1]。国务院教育督导委员会办公室根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。这是我国政府首次从国家层面出台文件要求对校园欺凌行为进行治理。 　　2016年6月，李克强总理对校园暴力事件频发作出了重要批示，提出要采取措施坚决遏制校园暴力这种漠视人的尊严与生命的行为。2016年11月，教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联等九部门又联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，体现了国家对其治理的基本思路与要求。 　　浙江省教育厅根据国务院教育督导委员会的要求，于2016年5月开展了全省中小学校园欺凌的专项治理工作。在此基础上，为进一步了解中小学校园欺凌现状，分析校园欺凌发生的原因、地点、类型及性别差异，提出针对校园欺凌的预防及治理对策，探索平安校园、和谐校园的建设路径，浙江省中小学心理健康教育指导中心办公室于2017年9～11月以浙江为样本开展了中小学校园欺凌现状调研与对策研究。 　　一、调研工具 　　关于校园欺凌的定义，国内外至今没有统一。不同的学者和组织对校园欺凌的定义也存在一定的差异。在世界范围内比较有代表性的是挪威卑尔根大学Olweus教授和英国伦敦大学Smith教授的界定，Olweus教授首先对校园欺凌做出了定义。他认为校园欺凌（School Bulling）是指某个学生在某段时间内被一个或多个学生反复或持续地施以负面行为，其中，负面行为是指有意造成或试图造成对他人的伤害或不适等，包括语言上的辱骂、威胁、嘲笑戏弄等以及身体上的踢打、抓咬和勒索、抢夺财物等[2]。Smith 教授认为欺凌是力量相对较强者在未受到激惹的情况下对相对弱小者重复进行的攻击，并指出，欺凌现象具有“未受激惹的有意性”“重复发生性”和“欺凌者与受欺凌者之间力量的不均衡性”三个特征[3]。在国内，校园欺凌又被称为校园欺负。 　　本次调研，参考了Olweus教授和Smith教授的界定，将校园欺凌定义为：某个学生在某段时间内被一个或多个学生反复或持续地施以负面影响。同学之间开玩笑、势均力敌的同学之间争吵或打架不属于校园欺凌。考虑到学生的用语习惯，在针对学生的问卷调查中，将“校园欺凌”改为“校园欺负”；教师及校长问卷中仍使用“校园欺凌”。 　　本次调研以问卷为主要工具，问卷分为学生问卷、校长问卷和教师问卷，从学生、校长及教师层面调研校园欺凌的现状。 　　具体调研内容如表1所示。 　　二、调研过程及样本分布 　　本次调研在浙江省11个设区市及义乌市按照心理健康教育发展程度好、中、差三个层次采用随机抽样的方式，三个层次各抽取2个县（市、区）参与调查，即每个设区市抽取6个县（市、区）。调研涉及小学、初中、普通高中和职业高中四类学校，问卷调查对象为学生、教师及校长。 　　每个县（市、区）按照乡村、镇区、城区抽取小学、初中、普高、职高各2所（若学校数不足，则以实际学校数抽样），即每个设区市抽6×3×4×2=144所学校，每所学校安排校长1名、教师20名、2个班级的学生参与调研，鉴于小学低年级学生对个别字、词、句的理解还不很熟练，因此本次小学阶段参与调研对象为四、五、六年级的学生。总计参与调研的学生人数为29268人，参与调研的校长人数为313人，参与调研的教师人数为698人。样本具有广泛的代表性（见表2）。 　　调研采取匿名的自我报告、网络在线填答的方式进行，通过大规模问卷调查、设置测谎题、跳转、选项互斥等问卷设计技术尽量确保数据的真实性及客观性。采用SPSS17.0对收集到的数据进行统计分析。 　　三、调研结果 　　（一）中小学生校园欺凌的基本状况 　　1.中小学生同学