纪委开展对同级党委监督面临的问题、困难及思路和对策.docx

纪委开展对同级党委监督面临的问题、困难及思路和对策

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党的十八届三中全会《决定》要求，“各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用”。纪委监督同级党委是我们党加强自身建设、加强权力监督制约、有效预防腐败的一项重要措施，也是党章赋予纪检机关的一项重要职责。纪检监察机关如何较好地发挥对同级党委的监督职能，成为当前党内监督的一个重点和难点，是当前各级纪检监察机关必须考虑的一个重要问题。

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　　同级监督面临的问题及困难

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　　由于体制机等多方面原因，尽管已有相关制度授权和政策支持，但纪委在监督同级党委的问题上，普遍存在监督执行困难、监督力度不够和监督成效不明显等问题。具体表现在以下六个方面：

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　　（一）思想认识有误区。当前，纪委监督的主观性与党委接受监督的自觉性不够同时存在。一是不能监督。受权力垄断性和排他性规律作用，一些党委及其成员习惯于把监督的主客体关系看成是“监督与反监督”、“制约与反制约”的对立，认为同级监督是找茬子、捅娄子，影响班子团结甚至是跟自己过不去，因此反感监督、抵触监督、逃避监督，缺乏接受监督的政治勇气和责任；有的被监督者认为有 HYPERLINK "http://www.wenmi.org/Article/Class12/Class39/Index.html" \t "_blank" 规章制度约束又有上级和群众的监督，要不要同级监督无所谓，纪检监察机关应重点对各部门和党员进行监督；二是不敢监督。纪检监察机关是在同级党委的领导下开展工作，对党委领导成员的错误言行往往不敢监督和批评，怕惹事生非和得罪人而被打击报复或?“碰钉子”、“穿小鞋”；三是不愿监督。少数纪检监察干部认为监督工作是虚的，党委领导党性和素质都比较高，同级监督没有实质