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论失地农民就业问题 【摘 要】在城市化加快的进程中，失地农民日益增多。如何解决他们的就业问题关系到失地农民的生存和社会的稳定。本文从征地安置责任主体、补偿标准、失地农民自身技能及社会保障四方面分析了失地农民就业困难的原因，并据此提出了对策建议。 【关键词】失地农民；就业；社会保障 随着我国工业化、城市化的进程加快，大批农村土地被征用，失地农民日益增多。由于土地所具有的复合承载功能，失地农民不仅被迫改变了低成本的生活发展方式，更失去了基本的生产资料与生活保障，成为了新的弱势群体和社会不稳定因素。在失地农民身份转换过程中出现的一系列问题里，就业问题因涉及到个人及家庭生存发展的需要和社会稳定的维持，显得尤为重要。 一、失地农民的就业现状 失地农民是指土地被依法征收后，家庭人均耕种面积少于0.3亩的农民。随着现代化建设进程的加快，失地农民的数量急剧扩大，据预测，到2020年我国失地农民总数将达1亿人以上；到2030年，将有近5000万以上的失地农民处于失业状态。目前虽然大多地方政府也采取了促进就业的措施，但由于一些问题的存在，失地农民的就业现状并不理想。 二、失地农民就业困难的原因 （一）征地安置责任主体不明确，安置方式单一，难以解决失地农民的长远生计。在征地安置的责任主体方面，《中华人民共和国土地管理法》只规定：“地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。”此类规定过于简化，并没有明确指出安置失地农民的责任主体，随意性大，容易出现相互推诿的问题。我国目前主要采用以下两种安置方法：一是工作安置。这种方法所占比例较小，它虽然比较为失地农民所接受，但存在着一些不稳定因素，无法从根本上解决就业问题。例如随着市场经济的发展，一些企业在产业结构调整时，最先淘汰的就是文化、技能水平低下的农民，他们又将重新面临失业。二是货币安置。这