榆林经济开发区启动建设实施方案.doc

榆林经济开发区启动建设实施方案

2008-5-7 10:43:21 

??? 为加快榆林经济开发区的启动建设，围绕起步区的功能开发，搞好以交通为主的基础设施建设，优化投资环境，扩大招商引资，为开发区整体建设创造条件、奠定基础，根据《榆林经济开发区总体规则》、《榆林经济开发区绿地系统建设实施方案》、《榆林经济开发区基础设施工程项目可行性研究报告》编制本方案。

一、? 启动建设的指导思想、原则和目标

??? （一）指导思想：全面贯彻党的十五届五中全会精神，以西部大开发为契机，以基础设施建设为先导，以项目建设为重点，坚持自主建设与招商引资并举，走基础设施建设——绿化——小区开发协调发展的路子，合理开发土地，注重环境绿化美化，不断改善投资环境，初步构筑开发区建设框架。

??? （二）建设原则：

??? 1、重点突破，滚动开发的原则。按照开发区功能划分，在开发时序上区分轻重缓急，本着先易后难的方针，选择几个条件好、示范带动作用明显的重点区域先行开发建设，并尽快形成规模，发挥示范、辐射效应，开发一片、建成一片、收益一片、带动一片，以点带面，滚动发展。

??? 2、遵从实际、按需开发的原则。开发区启动建设要在符合总体规划的前提下，从榆林经济发展水平和入区项目情况的实际出发，科学合理地确定开发方向、开发内容和开发量，不盲目地铺摊子、占位子，避免造成环境破坏、资金占用资源闲置。

??? 3、高起点、高标准、高效益的原则。启动建设的各项工程一定要服从和服务于总体规划的要求，高起点设计，高标准施工，高效益回报，树精品意识，建样板工程，创一流环境。

??? 4、与城市规划相衔接的原则。开发区水、电、路、通信等基础设施的建设一定要与榆林城市总体规划保持有机衔接，形成既相补剂又自成体系的良性循环系统，与老城区、西沙新城区形成“三位一体”的发展态势。