指南附件9:农业水价综合改革示范实施方案编写提纲.doc

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文档介绍

指南附件9

农业水价综合改革示范实施方案编写提纲

概况

必要性与可行性分析

指导思想、基本原则及目标

改革措施和工程建设

费用概算与资金筹措

效益分析

保障措施

附图、附表、附件

概况

基本情况

示范县自然、社会、经济、农业生产等现状;县域内农田水利建设与管理情况,包括大中型灌区节水改造、小农水重点县建设等情况。

项目区工程现状

项目区所在灌区基本情况,项目区上游骨干工程状况;项目区小型农田水利工程状况,产权制度建设和管护主体落实情况等运行管理体制;存在的主要问题等。

农业水权水价改革现状

示范县农业水权或灌溉定额制定情况;用水计量及水费计收情况;国有水利工程及末级渠系供水成本,终端水价;农民水费实际支出情况;灌排工程运行维护财政补助情况;存在的主要问题等。

基层水利服务体系建设现状

示范县基层水利服务体系建设情况,包括基层水利服务机构、农民用水户协会及专业化服务组织建设情况。具体叙述项目区农民用水合作组织类型、规模、登记状况、管理范围、能力水平、运行效果、存在的主要问题等。

必要性与可行性分析

本县开展农业水价综合改革的必要性,以及对农业、经济、社会等的影响;本县开展农业水价综合改革已具备的条件,积累的经验,具有的代表性,被选为农业水价综合改革示范县的缘由;农业水价综合改革的重点、难点,完成任务的可能性,改革模式在其他地区推广的可能性等。

指导思想、基本原则及目标

指导思想

按照“有利于节约用水、有利于降低农民水费支出、有利于保障工程良性运行和有利于水利工程体制机制创新”的原则,在“综合改革”上下功夫,将农业水价综合改革作为农田水利改革的“综合平台”,利用这个平台综合推进农业水权制度建设、小型农田水利工程产权制度改革、水利基层服务体系建设、农田水利工程管护责任主体落实,适应农村生产方式的变革。

基本原则

因地制宜,分类指导。示范县根据自然、气候、水资源状况和工程类型等条件

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