文档介绍
澳大利亚联邦税务局的纳税人分类分级管理彭继旺澳大利亚联邦税务局（ATO）主要负责澳大利亚联邦税收和养老金征收，同时具有支付部分社会福利等职能。从上世纪90年代开始，ATO多次进行税务机构和业务流程的改革重组，逐步形成了目前的纳税人分类分级管理模式。一、纳税人分类管理模式下的税务组织架构1994年7月，ATO进行改革重组，建立起基于“纳税人类型”的税务组织架构，成立了按纳税人类别设立的大企业和国际税收管理局、中小企业税收管理局、个人税收管理局，分别对不同类型纳税人实施管理。为提高纳税服务水平，加强国际反避税管理，2013年ATO再度进行税务机构改革重组，将内部组织架构和业务划分由原来的遵从管理、法律和公司事务管理、税收业务管理、商业解决方案和技术支持4个系列简并为税收遵从，税法设计和法务以及人事、系统管理和服务3个系列（见下图）。这次改革重组实际上是对ATO纳税人分类管理模式在组织架构和业务流程的完善与升级。改革重组后的ATO设有私人集团和高净值个人管理局（PG&HWI）、公募集团和国际税收管理局(PG&I)、小企业和个体纳税人管理局(SB&IT)等专业管理机构，对纳税人施行更加科学的分类管理。ATO总部设在首都堪培拉，全国范围内按经济区划设立征管机构，称之地区税务办公室（TaxtionOffice）。仅在税源集中的大悉尼地区就设有悉尼、帕拉马塔、佩斯等3个办公室。各地税务办公室的税收业务和人员配备基本相同，都直接隶属于堪培拉总部，其主要职责是征收税款和为纳税人提供税务咨询与纳税指导。形成了扁平化的高效能税务组织机构。来源：2015年由ATO直接提供。二、ATO纳税人分类分级管理的基本模式ATO的纳税人分类管理大致为两种模式：一种是按照纳税人类型和规模进行分类。诸如将纳税人分为私人集团（PrivateGroup）、高净值个人（HighWealthInd