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农村集体“三资”监管代理操作实务 水田坝乡财政所：朱德军 2012年2月13日 一、农村集体“三资”监管代理的重要性 二、我县已出台的规范性指导文件 三、农村“三资”监管的范围 四、农村“三资”监管的操作程序 五、农村集体“三资”管理的长效机制 六、农村集体“三资”监管代理操作实务 七、农村土地承包相关政策 一、农村集体“三资”监管代理的重要性 中共中央第十七届三中全会《决定》指出：“以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件”。所以加强农村三资管理是落实三中全会精神的重要举措，是推进新农村建设的必然要求，是农村惩防腐败体系建设的重要内容，是中纪委对加强农村党风廉政建设一项重要部署，更是维护农村社会稳定的重要手段。 二、县、乡已出台的规范性指导文件（2009-2010两年出台了9个文件） 1、《县人民政府关于切实加强农村集体资金资产资源管理的实施意见》(秭政发[2009]41号)；（三资工作手册158页） 2、《秭归县推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》(秭政办发[2009]106号)；（三资工作手册163页） 3、《秭归县农村集体资金资产资源清查核实工作方案》(秭财农经[2009]5号)；（三资工作手册168页） 4、《关于印发农村集体经济组织房屋权属历史遗留问题等处理意见的通知》（秭政办发[2010]75号）；（三资工作手册184页） 5、《秭归县村级集体“三资”产权交易管理暂行办法》（秭政规[2010]11号）；（三资工作手册192页） 6、《秭归县小型工程建设项目施工发包管理办法》（秭政规[2010]15号）；（三资工作手册200页） 7、《秭归县农