新《行政诉讼法》.ppt

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文档介绍

行政诉讼法 一、行政诉讼法 2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》,该决定自2015年5月1日起施行。这是行政诉讼法实施24年来的首次修改,意义重大,影响深远。 以解决行政争议为立法宗旨  第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。 二、新行政诉讼法主要修改地方 (一)明确被告主体范围,规范受案范围表述 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 解读: 1、扩大了受案范围。将具体行政行为改变为行政行为,受案范围适用十二条和十三条即可,人身权、财产权后面加了“等”,保留了今后法律规定可以提起行政诉讼的口子. 被告主体范围。新《立法法》明确,规章以下的规范性文件不能增加公民义务,限制公民权利,所以新《行政诉讼法》将被告主体限定法律、法规、规章授权的组织。卫生监督机构作为部门规章《关于卫生监督体系建设的若干规定》(卫生部令第39号)授权的组织,对以卫生监督机构自己名义作出的行政行为,可以作为适格的行政诉讼被告。 2、增加规章授权的主体作为被告。 3、增加行政协议。 4、规范性文件的附带审查。 (二)司法独立和行政机关负责人出庭应诉制度 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 解读: 1、行政机关负责人出庭应诉。“告官不见官”现象,不利于化解矛盾。国务院、最高院和部分地方政府

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