美国现代政治制度.ppt

3）行政权 联邦行政权力由总统掌握，总统由选民间接选举产生。 美国的宪法制定者认为，美国总统虽然拥有广泛的行政权力，如对外可以代表国家缔结条约，对内可以担任海陆军总司令，可以任命大使和其他使节，可以任命国家官员和最高法官，但是这些权力的行使都要受制于参议院，如缔结条约则须经参议院出席议员的2/3的赞同方能生效，如国家高级官员的任命，则须经参议院过半数的通过方能正式任命。 美国总统任期四年，在群众重新选举的基础上，允许总统连选连任。美国总统如有错误，可以被弹劾乃至审判。美国总统对两院的议案仅拥有相对的否决权，被总统否决的议案，两院复议时获得2/3的多数赞同，仍可通过成为法律。美国总统虽然身为国家的海陆军总司令，但须经国会同意才能宣战、媾和、征召陆军或组织舰队。 第六条规定，在一切刑事案件中，被告有权由犯罪行为发生地区的州和地区的公正陪审团予以迅速和公正的审判。 第七条规定，在习惯法的诉讼中，其争执价值超过20元，由陪审团审判的权利应受到保护。 第八条规定，不得要求过多的保释金；不得处以过重的罚金；不得施加残酷和非常的惩罚。 第九条规定，不得因本宪法所列举的权利，而被解释为否定或抹煞由人民所保留的其他权利。 第十条规定，宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，由各州和人民自己保留。 4、1913年2月，第十六条修正案又被批准生效，这一条是进一步加强中央财政权力的，即规定国会有权对任何来源的收入规定和征收所得税，无须在各州按比例进行分配，也无须考虑人口的多少。同年4月，第十七条修正案亦经批准生效，这一条规定参议员应由各州人民选举，改变过去参议员由各州议会选举的规定。同时规定，参议员每州选举两名，任期六年，每名参议员有一票表决权，上述两条修正案，进一步巩固了美国国会的地位，巩固了1787年美国宪法所确认的联邦制，这也是南北战争胜利的成果。 8、美国宪法的第二十二条修正案，这一修正案于1951年2月批准生效。该修正案规定，无论任何人，当选总统不得超过两次。任何人继任他人所当选的总统职位或代理总统职位两年以上，以后当选总统的职位不得超过一次。 9、第二十三条修正案规定美国首都所在地哥伦比亚特区可以选出三名总统选举人；第二十四条修正案规定美国公民的选举权，不得因未交纳人头税或其他税收为理由而被剥夺；第二十五条修正案则规定在总统或副总统出缺时应由谁来出任的问题；1971年生效的第二十六条修正案则规定不得因年龄或年龄关系而剥夺年满18岁和18岁以上的美国公民的选举权，根据这一条美国选民的年龄在实际上由21岁降到18岁。 3）与总统权力不断扩张的同时是国会权力的逐步被削弱。国会只能讨论和通过总统及政府各部门提出的议案，而且由于政党体制的衰落，政党观念在人们心目中的淡化，加之国会内部权力的分散，国会在美国政治生活中的主导地位为总统所取代已是一个无法逆转的事实。 4）内战以后，最高法院的地位更加突出，司法权力进一步扩张。1937年以后，特别是二战以后，随着美国社会的进一步民主化，最高法院在保护美国公民自由权利方面的作用和影响更加增强，它在解决种族隔离、民权争议、立法席位的重新分配、总统与国会的冲突和许多社会政治等问题上，发挥了积极的作用。 （ 3） 大开放预选则比开门预选更加开放，选民既无须宣称自己的“党籍”或政党倾向，又可以在一个以上的政党预选中进行投票，甚至还可以投所谓“分裂票”，即对甲公职候选人可以投民主党的票，对乙公职候选人可以投共和党的票。这种预选方式目前仅为阿拉斯加、路易斯安那和华盛顿等三个州所采用。 选举（大选）： 每个政党只能在一个选区提名一个候选人的原则，如果一个选区有三个或三个以上的候选人竞选，当选者的得票不必过半，得相对多数票的即可当选。 国会在1871年和1872年通过法案，规定各州选举一律采用无记名方式进行，并且规定了全国统一的投票时间，即选举年份的11月的第一个星期的星期二。 4、豁免权：美国参众两院议员除因叛国罪、重罪和妨碍治安罪外，均享有不受逮捕的特权。这一豁免权早期只适用于民事案件，但1966年最高法院的解释，将其扩大到某些刑事案件。宪法还规定，议员不得因在议会发表的言论或演说而在其他任何地方受到质询，这就保证了议员享有充分的言论自由。 5、待遇：“两院每个成员的薪金每年只有89500美元，但是用于维持其生活方式的花费却达到每年每人300万美元”。这些花费包括秘书和办公开支；旅行、餐饮、邮寄、电话、健身俱乐部、游泳池、礼品和广播电视的开支。议员的收入来源，包括竞选费用、私人酬金、招待费和丰厚的工商红利。 2）国会议长和委员会：议长、常设委员会、特别委员会、联合委员会、程序委员会 两