全国装备制造业税收状况分析及政策建议.doc

全国装备制造业税收状况分析及政策建议 装备制造业作为制造业的核心组成部分，具有产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集等特征，是事关国家经济安全及综合国力的战略性产业。经过多年的发展，我国装备制造业已形成门类较为齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，其经济总量已连续多年位居工业之首，并成为国家税收的重要支撑。根据相关税收统计资料，2009年全国装备制造企业共上缴各项税收7129.6亿元，比上年增长16%，快于全国税收平均增幅近7个百分点，在工业税收中的比重达到23.4%，比上年提高1.7个百分点。在国际金融危机的冲击下，装备制造业相比其他行业表现出较好的抗风险性，同时依靠国家振兴装备制造业政策的支持，全行业总体运营态势向好，增长速度加快，引领着全国工业稳步向前发展。

为更好地揭示我国装备制造业发展状况，笔者运用国家税务总局重点税源监控数据，对该行业2009年税源税收情况、存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了政策建议。

一、2009年装备制造业税源、税收情况分析

2009年，纳入国家税务总局监控的装备制造业（含金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业）重点税源企业共计9784户，分别占监控总户数和制造业户数的13%和36%。总体来看，行业税源、税收运行表现出以下特点：

（一）产业规模继续扩张，盈利能力进一步提高。2009年，装备制造业重点税源企业资产规模合计71517亿元，比上年增长13.8%；工业增加值15471亿元，比上年增长10.1%；累计实现利润总额4799亿元，比上年增长17.7%；利润率6.2%，比上年提高0.8个百分点；企业亏损面为16.7%，低于全部工业企业平均水平11个百分点，成为工业领域中增长快、效益好、贡献突出的重点行业。