中国高压天然所气加气站BOT项目案例运作分析.pdf

王成科、王守清，我国高压天然气加气站 BOOT 项目的运作分析，《项目管理技术》，2004 年 11 月号，第 25-30 页 我国高压天然气加气站 BOOT 项目的运作分析 清华大学土木水利学院建设管理系 王成科 王守清

摘要: 天然气是一种清洁、高效的优质能源，近年来，用天然气作为汽车燃料在中国越来越得到普

遍使用。随着陕－京二线、西气东输等工程相继投产，高压天然气(CNG)加气站的需求量将越来越

大，但传统的由国家或国有企业投资兴建 CNG 加气站的投融资模式已不能满足要求，因此，能够引

入民间和外国资本的 BOT 、BOOT 等项目融资模式[1]越来越流行。本文以案例分析的方式，结合我

国西北某高压CNG 加气站的具体工作实践，介绍以 BOOT 融资模式建设 CNG 加气站的国家相关政

策、项目实施过程、项目资金结构、主要参与方及其责任、风险管理、实施结果、效益预测和经验

总结等，并为以后建设 CNG 加气站的 BOOT 模式提出了建议。

关键词：天然气，汽车燃料，CNG 加气站，项目融资、融资风险。

一、 中国的天然气项目市场及其项目融资趋势

1. 引言 近十几年来，一种新兴的融资模式——项目融资，在国际上逐渐兴起，成为为基础设施项目建

设的国际流行融资模式，在我国也得到了越来越多的应用。项目融资是以项目本身的资产和期望收

益为基础而进行融资的方式，其基本思路是：项目发起人独立或联合其他方组建项目公司经有关方

(一般是政府) 的授权后，负责项目的融资、建设和一定时期(特许期) 内的运营，原则上将项目本身的

资产作为抵押而融资，将项目本身的收益作为偿还资金和获得合理利润的来源，特许期满后再将项 [1]

目移交给授权人 。 在本文涉及的 CNG 加气站项目中，第一作者所在国营公司面临投资额度不足、资金到位情况差