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一、为政以德 浙江省宁波中学 李克刚搜集整理 子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。” （学而篇第一，第5章） 【章旨】 “道千乘之国”章，此论治国之要道。敬，信，节，爱，以时，固在政治上见，而其所以无敢慢（敬），无敢欺（信），无敢封靡（节用），无敢戕虐（爱人），无敢妨农（使民以时）者，皆此心为之。可见有内圣之功，而后有外王之治。 【通论】 儒家讲究德治，所以师儒教学之功用，推之即帝王政治之远模。 本章论治国之要道。 邓退庵云：敬，信，节，爱，时使五者，本君心说，皆政之大体，未及政之条件，但君心即于事上见之。“敬”者，处事无忽心；“信”者，临民无欺心；“节”者，用财无侈心；“爱”者，待人无忍心；“以时”者，无自便妨民之心。敬信，节爱句内著有两“而”字，乃推类而及，见治国者既须如此，又须如彼也。“时使”乃“爱人”中一事，王政重农，故又言之。 此章“道千乘之国”，《马注》：道，谓为之政教。《正义》申之曰：《说文》：政，正也；教，上所施，下所效也。“政教”，即下文“敬”、“信”诸端，注言此者，明“敬事”云云，即所以“道国”也。“千乘之国”，《集注》以“诸侯之国，可出兵车千乘”释之。 “敬事而信”者，《包注》：为国者举事必敬慎，《荀子·议兵篇》所谓“虑必先事而申之义敬，慎终如始，终始如一”是也。“与民必诚信”，《晋语》箕郑所谓“信于民，则上下不干；信于令，则时无废功；信于事，则民从事有业”是也。 “节用而爱人”者，《包注》：节用，不奢侈，《易·chi传》所谓“节以制度，不伤财，不害民”是也。国以民为本，故爱养之。《说苑·政理篇》太公论爱民，所谓“利之勿害，成之勿政，生之勿杀，与之勿夺，乐之勿苦，喜之勿怒”是也。 “使民以时”，《包注》：作使民必以其时，不妨夺农务；《正义》引《邢疏》谓此为建筑都邑城郭，庄二十九年《传》所谓“龙见戒事，日至而毕”及僖二十九年《传》所谓“启