机场建设项目环境影响评价评价文件审批原则.pdf

附件1 机场建设项目环境影响评价文件审批原则 （征求意见稿） 第一条 本原则适用于新建、迁建和改扩建民航机场、军民 合用机场以及通用机场建设项目环境影响评价文件的审批。其他 类型机场建设项目可参照执行。 第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合 国家和地方民航布局规划、民航发展规划。按照有关规定开展了 行业相关规划环评的，项目建设符合规划环评及其审查意见要 求。 第三条 项目选址符合国家和地方的环境保护规划、重要生 态功能保护区规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求， 与场址周边城乡总体规划相协调。 项目选址及施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、饮用 水水源保护区及其他法律法规禁止开发建设的区域。 项目选址阶段开展了多场址方案环境比选，包括声环境、生 态等环境要素比选，提出了必要的调整选址、优化方案的要求。 第四条 综合考虑受影响的声环境敏感目标情况，采取了优 化机场总平面布置和功能布局、优化调整飞行程序及人员主起降 跑道和起降比例、优先拆迁等措施，有效防治噪声污染，确保项 目实施后敏感目标满足运营期所执行的相应标准要求。采取了建 3 — — 筑隔声措施，敏感目标室内声环境满足相关要求。年旅客吞吐量 超过千万人次的新建枢纽机场设置了在线噪声监测系统，提出了 跟踪监测要求。结合机场运营远期噪声预测结果和影响范围，明 确了噪声防护范围要求，就合理控制城乡规划和建设布局提出了 相应调整优化建议。 第五条 项目涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特 殊和重要生态敏感区的，开展了对生态敏感区环境影响的专题论 证。结合涉及保护目标的类型、保护对象及保护要求，从合理调 整跑道位置及方位、优化飞行程序及主起降跑道和起降比例、优 化施工方案等方面提出了有针对性的保护措施，减轻不利生态影 响。 对重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地、保护鸟类迁徙 行为造成不利影响的，采取了避让、优化设计和施工方案、合理 安排工期、运营期灯光和噪声控制以及栖息地恢复和补偿等措 施。对古树名木、重点保护及珍稀濒危野生植物造成影响的，采 取了避让、工程防护、异地移栽等措施。对有填海工程的涉海机 场，结合项目所在区域近岸环境保护相关要求，提出了所涉及海 域和陆域的生态保护措施。 涉及净空区处理和高填深挖的项目，施工方案设计结合地貌 条件和区域生态类型，合理制定了表土收集、利用和植被恢复等 生态恢复措施。为减少项目新增的土壤污染，提出了加强占用的 未利用地环境管理的要求。 第六条 项目占地或排水涉及饮用水水源保护区、Ⅰ类及Ⅱ 类敏感水体时，在满足水污染防治相关法律法规要求前提下，优 — —4 化工程设计和施工方案，废 （污）水合理处置利用，未向上述敏 感水体排放，落实了国家和地方水环境管理及污染防治相关要 求。 包含了油库及油品输运工程的项目，评价范围内涉及水环境 敏感目标的，采取了优化设计和施工工艺、合理设置围堰和应急 事故池等环境风险防范措施，减轻对植被、水质的不利影响。针 对油库周围环境敏感目标，提出了开展地下水环境监控的要求。 第七条 场区供暖设备的设置满足国家和地方大气环境管 理及污染防治相关要求，采取了大气污染防治措施，各项污染物 达标排放，储运油设施按照有关规定设置了油气回收系统。新建 机场周边开展大气环境质量监测，对新建的年吞吐量超千万人次 机场，提出了同步安装机场环境空气质量自动监测站和开展飞机 尾气环境影响预测的要求。 第八条 按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体 废物进行了分类收集和处理处置。涉及危险废物的，按照相关规 定明确了储存、转运和处置要求。 变电站、空管系统、导航系统工程符合有关电磁环境标准要 求。 第九条 项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土 （渣）场、施工场地等提出了防治水土流失和施工迹地生态恢复 等措施。对施工期各类废 （污）水、噪声、废气、固体废物等提 出了防治或处置措施，符合环境保护相关标准和要求。 在采取上述措施后，施工过程环境影